Kebijakan Publik dan Transparansi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

DAFTAR ISI

Kata Pengantar………………………………………. v

DAFTAR ISI       ……………………………………. vii

BAB 1

Administrasi Negara

A.. Konsep Administrasi Negara…………………………………….. 1

B.. Perkembangan Paradigma Administrasi Negara……………. 3

C.. Dari Administrasi Negara ke Adminsitrasi Publik………….. 17

BAB 2

Kebijakan Publik

A.. Konsep Kebijakan Publik………………………………………… 20

B.. Tingkatan Kebijakan Publik……………………………………… 27

C.. Model-Model Kebijakan Publik……………………………….. 30

1. Model Elite (Policy sebagai Preferensi Elite)…………. 30
2. Model Kelompok (Policy sebagai Keseimbangan Kelompok) …………. 35
3. Model Kelembagaan (Institution Model) (Policy sebagai hasil dari lembaga) ……….. 39
4. Model Proses (Policy Sebagai Suatu Aktivitas Politik) ……. 42
5. Model Rasionalisme (Policy sebagai Pencapaian Tujuan yang Efisien) ………….. 44
6. Model Inkrementalisme (Policy sebagai Kelanjutan Masa Lalu) ……. 46
7. Model Sistem (Policy sebagai Hasil dari Suatu Sistem) …………. 49

BAB 3

Implementasi Kebijakan Publik

A.. Konsep Implementasi Kebijakan Publik…………………….. 52

B.. Model Implementasi Kebijakan……………………………….. 61

1. Model George C. Edwards III…………………………….. 61
2. Faktor Komunikasi (Communication)………………….. 62
3. Faktor Sumber Daya (Resourches)……………………… 66
4. Faktor Sikap Pelaksana (Dispotition)…………………… 68
5. Faktor Struktur Birokrasi (Bureaucratic Strukture)…. 70
6. Model Donald Van Meter dan Carel Van Horn………. 71
7. Model Merilee S. Grindle…………………………………. 74
8. Model Devid L. Weimer dan Aidan R. Vining…………. 76
9. Model Daniel A. Mazmanian dan Paul A. Sabateir (1983) 77
10. Model korelasi antara perumusan strategi dan implementasi strategi ……….  80
11. Model Charles O. Jones……………………………………. 81
12. Model implementasi kebijakan model Hoogwood & Gun ……………..82
13. Model El More, Lipsky, Hjem & David O’Porter…….. 91
14. Model implementasi kebijakan Jan Merse…………… 93
15. Model implementasi kebijakan Warwic………………. 93
16. Model Rippley dan Franklin………………………………. 95
17. Model implementasi kebijakan melalui MSN Approach ……………….. 96

BAB 4

Transparansi dalam Good Governance

A.. Konsep Good Governance……………………………………… 99

B.. Konsep Transparansi dalam Good Governance…………. 108

C.. Transparansi vs Korupsi………………………………………… 113

D.. Transparansi dalam Kepemimpinan………………………… 115

BAB 5

Kebijakan Transparansi dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

A.. Konsep Pemerintahan Daerah……………………………….. 117

B.. Transparansi dalam Penyelenggaraan Pemerintah Daerah 122

BAB 6

Implementasi Kebijakan Transparansi Pemerintahan Daerah 

A.. Format Kebijakan Transparansi Kota Gorontalo (Disertasi Penulis Tahun 2010) …………..  125

B.. Materi KebijakanTransparansi di Kota Gorontalo………. 127

C.. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan Transparansi Penyelenggaraan Pemerintahan di Kota Gorontalo …………………………. 129

1. Komunikasi………………………………………………….. 129
2. Sumber Daya Pemerintah Kota Gorontalo………….. 131
3. Sikap Aparatur Pemerintah Kota Gorontalo………… 132
4. Struktur Birokrasi Komisi Transparansi……………….. 133
5. Responsivitas Pemerintah Daerah dalam Implementasi Kebijakan Transparansi ………. 134
6. Keberterimaan Masyarakat Terhadap Kebijakan Transparansi ……….  134

D.. Format Kebijakan Transparansi Kabupaten Boalemo (Disertasi Iwan Bokings tahun 2011)  ………….  136

1. Transparansi Di Bidang Keuangan……………………… 139
2. Transparansi Di Bidang Kepegawaian………………… 140
3. Transparansi di Bidang Pembangunan……………….. 140

GLOSARIUM …………………………………….. 142

DAFTAR PUSTAKA………………………………. 148

TENTANG PENULIS …………………………….. 154