Buku ini menggambarkan bagaimana akal manusia digunakan untuk berpikir secara mendalam pada rangkaian pencapaian tujuan pendidikan yang diselenggarakan baik di lembaga pendidikan formal maupun non-formal, sehingga mencapai pada hakikat pembentukan manusia yang sesungguhnya (manusiawi). Beragam teori administrasi digunakan untuk pengambilan keputusan yang benar-benar dapat membantu proses pendidikan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan.